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苏州工业园区发布劳动和社保领域严重失信联合惩戒备忘录

【新闻来源:信用园区】 【发布日期:2019-09-12】 【阅读次数:154】 【打印】

为建立健全苏州工业园区劳动和社保领域失信联合惩戒机制加大对劳动和社保领域严重违法失信行为惩戒力度园区劳动社保局、园区经发委(信用办)、园区组织部、园区宣传部、园区科信局、园区行政审批局、园区规建委、园区国土环保局、园区财政局、园区金融管理局、园区社会事业局、园区教育局、园区综合行政执法局、园区市场监管局、园区公安分局、园区海关、园区税务局、园区消防大队等18部门联合发布《苏州工业园区劳动和社保领域严重失信联合惩戒备忘录》

劳保失信实施联合惩戒!负责人将一并受限!

在园区行政区域范围内,因违反劳动保障和社会保险等领域相关法律、法规和规章且情节严重,被园区劳动社保局认定存在严重失信行为,并纳入严重失信联合惩戒对象名单的信用主体(含自然人、法人、非法人组织)及其法定代表人、主要负责人、实际控制人和对失信行为负有直接责任的人员,以及国家、省和市主管部门发布的严重失信黑名单主体。

哪些行为属于严重失信?

1. 用人单位不办理社会保险登记的,由社会保险行政部门责令限期改正,逾期不改正的;2. 用人单位未按时足额缴纳社会保险费的,由社保征收机构责令限期缴纳或者补足,逾期仍不缴纳的;3. 定点医疗机构和定点药店以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社保基金支出,且数额特别巨大的,或者社会保险行政部门责令退回骗取的社保基金,实施主体拒绝执行的;4. 以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取社会保险待遇的,且数额特别巨大的,或者社会保险行政部门责令退回骗取的社保基金,实施主体拒绝执行的;5. 非法获取、出售或变相交易社会保险个人权益数据的;6. 因重大劳动保障违法行为导致群体性事件、停工、个人极端事件等突发事件或其他严重后果的;7. 克扣一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在一万元以上或克扣十名以上劳动者的劳动报酬且数额合计在六万元以上的,且经责令改正拒不改正的;8. 无故拖欠劳动者工资连续二个月以上或者累计拖欠工资达三个月以上,且经责令改正拒不改正的;9. 因拒不支付劳动报酬、强迫劳动等被依法追究刑事责任的;10. 其他严重违反劳动保障和社会保险相关法律法规规定的。

联合惩戒的利剑让失信无处遁形!

信用办通过“信用园区”网站等渠道公布严重失信黑名单的相关信息和联合惩戒实施情况,并将黑名单信息及联合惩戒案例逐级上报上级信用主管部门及江苏省公共信用信息共享平台、江苏省市场监管信息平台和“信用长三角”、“信用中国”等上级信用信息平台,开展跨地区、跨部门、跨领域的失信联合惩戒。

进入黑名单的企业,将会一处失信,处处受限!

1、各类评优评先、荣誉表彰不能再申请,已经取得的也将撤销;2、各主管部门停止对黑名单主体提供优惠政策支持,科技类、财政类等项目申报、资金申请也将暂缓;3、行业主管部门将限制黑名单主体担任企业或非法人组织的法定代表人和董事、监事、理事及经理;4、不动产转让,银行信贷业务申请也将受到限制;、5、各主管部门将加大对企业的监管力度,违法违规行为也将依法从重从严处罚。除了上述行政管理过程的相关惩戒措施,纳入严重失信黑名单还会限制到信用主体社会活动,包括企业上下游的贸易往来等!

具体各部门惩戒请见下框!

劳动和社会保障局将严重失信黑名单主体作为重点监管对象,加大劳动保障监察或社保稽查的频率和执法力度;禁止严重失信黑名单主体参加园区劳动社保领域内评先评优活动,已经取得荣誉称号的予以撤销;限制严重失信黑名单主体申请公积金贷款。

组织部对严重失信黑名单主体限制招录(聘)为园区机关、事业单位工作人员。

宣传部对严重失信黑名单主体限制参加文明单位、道德模范等各类评优评先、荣誉表彰,已取得相关荣誉称号的予以撤销。

经济发展委员会将严重失信黑名单主体的失信信息向社会进行公示;限制严重失信黑名单主体申请财政补助补贴性资金。

科技和信息化局暂停审批严重失信黑名单主体申报的科技项目;在审批科技政策支持的申请时,将严重失信黑名单主体作为其享受该政策的审慎性参考;限制严重失信黑名单主体享受政府补贴性资金。

行政审批局对已录入江苏省市场监管信息系统的严重失信黑名单主体限制其担任企业的法定代表人、董事、监事及经理。

规划建设委员会对严重失信黑名单主体报建的项目暂停办理;依法限制严重失信黑名单主体参与工程建设项目招投标活动。

国土环保局对严重失信黑名单主体限制申请环保行政许可;限制相关土地审批;暂缓办理不动产转让等登记手续。

财政局:根据严重失信黑名单主体的违法失信程度,对其依法限制参与政府采购活动;限制严重失信黑名单主体的政府财政补贴发放。

金融管理服务局将严重失信黑名单信息推送至商业银行监管部门,由各商业银行对其限制信贷业务,已经申请贷款服务的,不再新增。

社会事业局对严重失信黑名单主体限制担任社会组织法定代表人;将严重失信黑名单主体失信状况作为社会福利申请的审慎性参考依据。

教育局对严重失信黑名单主体限制其子女就读高收费私立学校;限制严重失信黑名单主体申请积分入学政策。

综合行政执法局:加大对严重失信黑名单主体的安全生产执法检查力度,对违反安全生产相关法律法规规定的行为,依法从严从重处罚。

市场监督管理局对已录入江苏省市场监管信息平台的严重失信黑名单主体人员及企业配合实施联合惩戒,加大监管检查力度,对违法违规行为,依法从严从重处罚;禁止严重失信黑名单主体参评文明单位、慈善类奖项、道德模范,禁止参与“守合同重信用”企业公示活动,已经取得的荣誉表彰的予以撤销。

园区公安分局对严重失信黑名单主体在流动人口积分管理中按照《苏州市流动人口积分管理计分标准》有关规定进行扣减分;限制严重失信黑名单主体入住星级以上高消费酒店。

园区海关对严重失信黑名单主体限制申请海关认证企业,已经成为认证企业的下调认证等级;违法失信情节严重的,海关依法将其纳入海关失信企业名单;禁止参与申请“关助融”等海关优惠政策。

园区税务局作为重点监控对象;在实施税收优惠政策时,将严重失信状况作为审慎性参考依据。

园区消防大队加大对严重失信黑名单主体的消防安全检查力度;将严重失信黑名单主体的失信状况作为消防安全检查、消防安全验收、审核的重要参考。

纳入严重失信黑名单的主体可以在纠正不良行为,履行相关义务,消除社会不良影响,一定期限后(正常是纳入黑名单一年后),向将其纳入黑名单的主管部门提交修复申请,由该主管部门核查批准后予以修复,该失信行为信息将不再作为惩戒依据。